El Reial decret 238/2026 (BOE 31/03/2026) desenvolupa el sistema de facturació electrònica obligatòria entre empresaris i professionals previst en l’article 2 bis de la Llei 56/2007 de mesures d’impuls de la Societat de la Informació, modificat per l’article 12 de la Llei 18/2022 de creació i creixement d’empreses, pel que fa als requisits tècnics i d’informació del sistema espanyol de factura electrònica obligatòria entre empresaris i professionals; els requisits exigibles a les plataformes d’intercanvi de factures electròniques, entre ells, els d’interoperabilitat i interconnexió mínima entre aquestes; així com la regulació dels diferents estats de les factures i l’establiment de determinades obligacions de subministrament d’informació.
Així mateix, aquest RD té per objecte desenvolupar la disposició addicional vint-i-unena de la Llei 56/2007, relativa a la solució pública de facturació electrònica, introduïda per la Llei 7/2024, desenvolupada i gestionada per l’Agència Estatal d’Administració Tributària que, a l’efecte del que es preveu en l’article 2 bis de l’esmentada Llei, presti els serveis de facturació electrònica d’aquells empresaris o professionals que així ho triïn i serveixi de repositori universal i obligatori de totes les factures electròniques expedides, remeses o rebudes conforme a la mencionada Llei.
Aquest reial decret entrarà en vigor el 20/04/2026 (als 20 dies de la seva publicació en el BOE).
No obstant això, de conformitat amb el que es preveu en la disposició final vuitena de la Llei 18/2022, l’aplicació efectiva d’aquest reial decret quedarà diferida en els següents termes, comptats des de l’entrada en vigor de l’ORDRE MINISTERIAL que regularà la solució pública de facturació electrònica prevista en l’apartat 1 de la disposició final tercera d’aquest RD (pendent d’aprovació):
a) 12 mesos després de l’entrada en vigor de l’ORDRE, per als empresaris i professionals que el seu volum d’operacions, calculat conforme a l’article 121 de la Llei 37/1992 de l’IVA, hagi excedit de 8 milions d’euros durant l’any natural immediat anterior. 1 d’octubre de 2027
b) 24 mesos després de l’entrada en vigor de l’ORDRE, per a la resta dels empresaris i professionals. 1 d’octubre de 2028
Àmbit d’aplicació
Els empresaris i professionals que, de conformitat amb el Reglament de Facturació (RD 1619/2012), estiguin obligats a expedir i lliurar factura per les operacions que realitzin en la seva activitat empresarial o professional, hauran de fer-ho en format electrònic quan el destinatari de l’operació sigui un empresari o professional que tingui a Espanya la seu de la seva activitat econòmica, o tingui a Espanya un establiment permanent o, en defecte d’això, el lloc del seu domicili o residència habitual, sempre que es tracti d’operacions que tinguin per destinataris aquesta seu, establiment permanent, domicili o residència habitual. Art.3.1 i nou art.8 bis.1 del Reglament de facturació.
El que es disposa en l’apartat anterior, resultarà també d’aplicació quan les parts de l’operació hagin optat pel compliment material de l’obligació d’expedir factura pel destinatari de l’operació o per tercers, de conformitat amb l’article 5 del Reglament de facturació. En aquests casos, l’empresari, professional o subjecte passiu obligat a l’expedició de la factura serà el responsable del compliment de totes les obligacions establertes en aquest RD 238/2026. Art. 3.2
Obligacions dels subjectes que intervenen en el sistema espanyol de facturació electrònica. Art.6
Els empresaris i els professionals obligats a emetre i rebre factures electròniques hauran de fer-ho a través d’una de les vies que formen part del sistema espanyol de factura electrònica (les plataformes d’intercanvi de factures electròniques de caràcter privat i la solució pública de facturació electrònica) o mitjançant la combinació d’ambdues vies.
Quan els empresaris, persones físiques o jurídiques, i els professionals no hagin acordat expressament amb els seus proveïdors rebre les seves factures electròniques a través d’una o diverses plataformes privades d’intercanvi de factures electròniques, s’entendrà que opten per la solució pública de facturació electrònica sense que hagin d’efectuar per a això cap manifestació expressa.
Les plataformes, solucions o sistemes de facturació que utilitzin els empresaris o professionals obligats a emetre i rebre factures electròniques, que no utilitzin la solució pública de facturació electrònica per a emetre les seves factures, estaran obligades a remetre simultàniament a la seva emissió una còpia electrònica fidel de cada factura en la sintaxi UBL (Universal Business Language) a la citada solució pública.
Els empresaris i professionals que hagin decidit rebre les seves factures electròniques, totalment o parcialment, a través d’una plataforma privada d’intercanvi de factures electròniques, hauran de fer públic el seu punt o punts d’entrada de factures electròniques en totes les seves comunicacions amb altres empresaris i professionals i, en cas de tenir-la, en la seva pàgina web. En cas que els empresaris i professionals no hagin identificat públicament el seu punt d’entrada de factures electròniques s’entendrà que el seu punt d’entrada és la solució pública de facturació electrònica a la qual es refereix l’art. 11 d’aquest RD.
Els operadors de plataformes privades d’intercanvi de factures electròniques hauran de posar a la disposició del públic un sistema de consulta obert que permeti conèixer quins empresaris i professionals els han triat com a punt d’entrada de factures electròniques.
Obligacions d’informació dels destinataris de les factures electròniques
Obligació d’informació dels destinataris sobre els estats de la factura electrònica. Art.10: Els destinataris de factures electròniques hauran d’informar a l’obligat a expedir la factura electrònica dels següents estats de la factura: acceptació o refús comercial de la factura i data en què es produeix, i pagament efectiu COMPLET de la factura i la data efectiva de pagament.